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                          武川县人民政府 政府信息公開 政府信息公開
                          標題:啪啪彩票辦公室關于成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知
                          索引號:0001115012ZW/2020-00042 發文字號:
                          發文機構:政務服務局 信息分類:通知
                          概述:啪啪彩票辦公室關于成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知
                          成文日期:2020-09-02 公開日期:2020-09-02 廢止日期: 有效性:
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                          啪啪彩票辦公室關于成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

                          来源:政務服務局  發布日期:2020-09-02 09:24   

                          各鄉鎮,縣各部、委、辦、局,武川經濟開發區:

                          爲貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變,按照國家、自治區和呼和浩特市有關要求,根據工作需要,成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)。現就有關事宜報告如下:

                          一、協調小組組成人員及主要職責

                          (一)組成人員

                          组 长:任燕翔  政府党组成员

                          副组长:张海勇 政府办副主任

                          薛顺利 政務服務局局长

                          成 员:张宏伟  發改委主任

                          任建國 司法局局长

                          马俊生 市场监管局局长

                          高 飞  教育局局长

                          李东华 农科局局长

                          劉志斌 公安局副局长

                          趙慧全 民政局局長

                          刘志成 财政局局长

                          赵志文 人力资源和社会保障局局长

                          王 森  自然资源局局长

                          李 慧  生态环境局局长

                          闫 永  住建局局长

                          陈志刚 交通局局长

                          傅 强  水务局局长

                          张世杰 文旅体局局长

                          汪 昊  卫健委主任

                          张 耀  退役军人事务局局长

                          王继良 应急管理局局长

                          郭忠东 林草局局长

                          周志強 医保局局长

                          霍建平 城市管理综合执法局局长

                          达 布  民族事务委员会主任

                          吕慧刚  审计局局长

                          闫美英  统计局局长

                          原綏生 稅務局局長

                          各鄉鎮政府鄉(鎮)長

                          協調小組辦公室設在政務服務局,辦公室主任由薛順利局長擔任。協調小組成員及各專題組、保障組組成人員需調整的,由協調小組按程序自行調整,縣政府辦公室不再另行發文。自協調小組成立後,原武川縣推進簡政放權放管結合優化服務工作領導小組自行撤銷。

                          (二)主要職責

                          以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實國家、自治區和呼和浩特市決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,在深化“放管服”改革的基礎上,統籌研究推進我縣政府職能轉變和“放管服”改革重點領域、關鍵環節的重要政策措施,研究擬提請縣人民政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各鄉鎮、各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

                          協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。

                          1. 協調小組分工及主要職責

                          (一)各專題組分工及主要職責

                          1)精簡行政審批組

                          組長由政務服務局局長薛順利擔任,副組長由政府辦副主任張海勇、發改委主任張宏偉、司法局局長任建國、住建局局長闫永、市場監管局局長馬俊生擔任。

                          負責牽頭推進縣政府行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規範各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核准等事項,推行區域評估、聯合評審、並聯審批等。監管方面,規範行政審批行爲,加強審批與監管信息共享和協調配合。服務方面,協調推進行政審批標准化,推進一體化政務服務平台建設,對接全國一體化政務服務平台,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。

                          2)優化營商環境組

                          組長由發改委主任张宏伟担任,副組長由财政局局长刘志成、自然资源局局长王森、生态环境局局长李慧、住建局局长闫永、市场监管局局长马俊生、稅務局局長原綏生擔任。

                          負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行全國統一的市場准入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場准入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規範審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規範涉企收費。服務方面,加強産權保護,推動健全知識産權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

                          3)激勵創業創新組

                          組長由县人力资源和社会保障局局长赵志文担任,副組長由發改委主任张宏伟、教育局局长高飛、农科局局长李东华、财政局局长刘志成、市场监管局局长马俊生擔任。

                          負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大衆創業、萬衆創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進管理方式改革創新,賦予更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興産業量身定制包容審慎監管模式和標准規範,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

                          4)深化商事制度改革組

                          組長由县市场监管局局长马俊生担任,副組長由發改委主任张宏伟、司法局局長任建國、生态环境局局长李慧、交通局局长陈志刚、农科局局长李东华、文旅体局局长张世杰、林草局局长郭忠东、稅務局局長原綏生擔任。

                          負責牽頭深化商事制度改革和加強、完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。工作重點要放在監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。規範執法行爲和自由裁量權。加強監管信息共享,落實好取消下放審批事項的事中事後監管措施。放權方面,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業産品生産許可證制度改革,推行簡易注銷改革。服務方面,發揮標准的引領和規範作用,強化標准體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

                          5)改善社會服務組

                          組長由民政局局長趙慧全,副組長由教育局局长高飛、公安局副局長劉志斌、司法局局長任建國、人力資源和社會保障局局長趙志文、衛生健康委主任汪昊、醫療保障局局長周志強、政务服務局局長薛順利擔任。

                          牽頭負責協調推進社保、衛生健康、養老、教育以及社會管理等領域“放管服”改革,爲人民群衆提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場准入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。

                          各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群衆意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示縣政府分管領導同意後,按程序提交協調小組會議審議。

                          (二)各保障組及主要職責

                          1)綜合組

                          組長由县政务服務局局長薛順利擔任。

                          負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,指導各鄉鎮和經濟技術開發區“放管服”改革工作;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集彙總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

                          2)法治組

                          組長由县司法局局长任建國擔任。

                          負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,及時提出修訂相關地方性法規、政府規章的建議方案,推動相關法規規章立改廢釋工作,及時將成熟的改革經驗制度化等。

                          3)督查組

                          組長由县政府办副主任张海勇擔任。

                          負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和鄉鎮、經濟技術開發區改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

                          4)專家組

                          組長由县发展改革委主任张宏伟擔任。

                          受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

                          三、工作要求

                          (一)協調小組要按照國家、自治區和市委市政府工作部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,明確目標任務,制定路線圖和時間表,拿出“啃硬骨頭”的真招實招新招,抓好本領域改革的統籌,確保各項改革協同配套、整體推進。要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,加大指導、協調、督促力度,推動改革不斷取得實質性進展。要尊重基層首創精神,注重總結推廣基層典型經驗做法。

                          (二)縣級各部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,在放權上求實效,在監管上求創新,不斷優化政務服務,增強人民群衆的獲得感和幸福感。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

                          (三)各鄉鎮要參照建立完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,因地制宜,積極探索,主動作爲,創造更多管用可行的好經驗好做法。要主動對標先進,相互學習借鑒,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動全縣經濟社會持續健康發展。



                          啪啪彩票辦公室

                          2020716





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                          標題 啪啪彩票辦公室關于成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知
                          索引號 0001115012ZW/2020-00042
                          發文機關 政務服務局
                          發文字號 〔2020〕—00
                          信息分類   \  通知
                          成文日期 2020-09-02 09:24
                          發布日期 2020-09-02 09:24
                          廢止日期
                          概述 啪啪彩票辦公室關于成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知
                          有效性

                          各鄉鎮,縣各部、委、辦、局,武川經濟開發區:

                          爲貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變,按照國家、自治區和呼和浩特市有關要求,根據工作需要,成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)。現就有關事宜報告如下:

                          一、協調小組組成人員及主要職責

                          (一)組成人員

                          组 长:任燕翔  政府党组成员

                          副组长:张海勇 政府办副主任

                          薛顺利 政務服務局局长

                          成 员:张宏伟  發改委主任

                          任建國 司法局局长

                          马俊生 市场监管局局长

                          高 飞  教育局局长

                          李东华 农科局局长

                          劉志斌 公安局副局长

                          趙慧全 民政局局長

                          刘志成 财政局局长

                          赵志文 人力资源和社会保障局局长

                          王 森  自然资源局局长

                          李 慧  生态环境局局长

                          闫 永  住建局局长

                          陈志刚 交通局局长

                          傅 强  水务局局长

                          张世杰 文旅体局局长

                          汪 昊  卫健委主任

                          张 耀  退役军人事务局局长

                          王继良 应急管理局局长

                          郭忠东 林草局局长

                          周志強 医保局局长

                          霍建平 城市管理综合执法局局长

                          达 布  民族事务委员会主任

                          吕慧刚  审计局局长

                          闫美英  统计局局长

                          原綏生 稅務局局長

                          各鄉鎮政府鄉(鎮)長

                          協調小組辦公室設在政務服務局,辦公室主任由薛順利局長擔任。協調小組成員及各專題組、保障組組成人員需調整的,由協調小組按程序自行調整,縣政府辦公室不再另行發文。自協調小組成立後,原武川縣推進簡政放權放管結合優化服務工作領導小組自行撤銷。

                          (二)主要職責

                          以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實國家、自治區和呼和浩特市決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,在深化“放管服”改革的基礎上,統籌研究推進我縣政府職能轉變和“放管服”改革重點領域、關鍵環節的重要政策措施,研究擬提請縣人民政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各鄉鎮、各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

                          協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。

                          1. 協調小組分工及主要職責

                          (一)各專題組分工及主要職責

                          1)精簡行政審批組

                          組長由政務服務局局長薛順利擔任,副組長由政府辦副主任張海勇、發改委主任張宏偉、司法局局長任建國、住建局局長闫永、市場監管局局長馬俊生擔任。

                          負責牽頭推進縣政府行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規範各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核准等事項,推行區域評估、聯合評審、並聯審批等。監管方面,規範行政審批行爲,加強審批與監管信息共享和協調配合。服務方面,協調推進行政審批標准化,推進一體化政務服務平台建設,對接全國一體化政務服務平台,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。

                          2)優化營商環境組

                          組長由發改委主任张宏伟担任,副組長由财政局局长刘志成、自然资源局局长王森、生态环境局局长李慧、住建局局长闫永、市场监管局局长马俊生、稅務局局長原綏生擔任。

                          負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行全國統一的市場准入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場准入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規範審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規範涉企收費。服務方面,加強産權保護,推動健全知識産權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

                          3)激勵創業創新組

                          組長由县人力资源和社会保障局局长赵志文担任,副組長由發改委主任张宏伟、教育局局长高飛、农科局局长李东华、财政局局长刘志成、市场监管局局长马俊生擔任。

                          負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大衆創業、萬衆創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進管理方式改革創新,賦予更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興産業量身定制包容審慎監管模式和標准規範,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

                          4)深化商事制度改革組

                          組長由县市场监管局局长马俊生担任,副組長由發改委主任张宏伟、司法局局長任建國、生态环境局局长李慧、交通局局长陈志刚、农科局局长李东华、文旅体局局长张世杰、林草局局长郭忠东、稅務局局長原綏生擔任。

                          負責牽頭深化商事制度改革和加強、完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。工作重點要放在監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。規範執法行爲和自由裁量權。加強監管信息共享,落實好取消下放審批事項的事中事後監管措施。放權方面,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業産品生産許可證制度改革,推行簡易注銷改革。服務方面,發揮標准的引領和規範作用,強化標准體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

                          5)改善社會服務組

                          組長由民政局局長趙慧全,副組長由教育局局长高飛、公安局副局長劉志斌、司法局局長任建國、人力資源和社會保障局局長趙志文、衛生健康委主任汪昊、醫療保障局局長周志強、政务服務局局長薛順利擔任。

                          牽頭負責協調推進社保、衛生健康、養老、教育以及社會管理等領域“放管服”改革,爲人民群衆提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場准入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。

                          各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群衆意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示縣政府分管領導同意後,按程序提交協調小組會議審議。

                          (二)各保障組及主要職責

                          1)綜合組

                          組長由县政务服務局局長薛順利擔任。

                          負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,指導各鄉鎮和經濟技術開發區“放管服”改革工作;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集彙總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

                          2)法治組

                          組長由县司法局局长任建國擔任。

                          負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,及時提出修訂相關地方性法規、政府規章的建議方案,推動相關法規規章立改廢釋工作,及時將成熟的改革經驗制度化等。

                          3)督查組

                          組長由县政府办副主任张海勇擔任。

                          負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和鄉鎮、經濟技術開發區改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

                          4)專家組

                          組長由县发展改革委主任张宏伟擔任。

                          受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

                          三、工作要求

                          (一)協調小組要按照國家、自治區和市委市政府工作部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,明確目標任務,制定路線圖和時間表,拿出“啃硬骨頭”的真招實招新招,抓好本領域改革的統籌,確保各項改革協同配套、整體推進。要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,加大指導、協調、督促力度,推動改革不斷取得實質性進展。要尊重基層首創精神,注重總結推廣基層典型經驗做法。

                          (二)縣級各部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,在放權上求實效,在監管上求創新,不斷優化政務服務,增強人民群衆的獲得感和幸福感。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

                          (三)各鄉鎮要參照建立完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,因地制宜,積極探索,主動作爲,創造更多管用可行的好經驗好做法。要主動對標先進,相互學習借鑒,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動全縣經濟社會持續健康發展。



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