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                          當前位置:首頁 > 政府信息公開平台 > 政府信息公開年報

                          201910/1715:09

                          來源
                          縣人民政府辦公室

                          啪啪彩票關于2014年度政府信息公開工作的年度報告

                          2014年,武川县认真贯彻落实呼和浩特市政務公開领导小组办公室《关于2014年全市政務公開工作要点的通知》(呼政公办字〔2014〕4号)文件精神,以深化政務公開为主线,以推进《政府信息公开条例》的实施为重要抓手,不断丰富公开内容,创新公开机制,推进了科学发展,促进了阳光施政,扩大了群众知情权,更好地服务了人民群众。近期,按照呼和浩特市政務公開领导小组办公室《关于开展2014年政府信息公开工作任务落实情况督查工作的通知》(呼政公办字〔2014〕12号)文件要求,我县组织政务服务中心、信息办等各有关部门,对全县政府信息公开工作任务落实情况进行了自查,现就开展政府信息公开工作自查情况报告如下:

                          一、政務公開工作要点落实情况

                          (一)加強組織領導

                          我县高度重视政務公開与政府信息公开工作,把推进群众“高兴不高兴、满意不满意”作为工作的出发点和落脚点,按照“集中办公、公开办事”的运行方式,实行服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果“八公开”,全力推进政务工作高效开展。进一步健全和完善了政務公開工作领导小组,政府县长任组长、分管副县长任副组长、分管副主任及有关部门负责人为成员的政務公開工作领导小组,统一负责全县政務公開工作的组织实施。

                          (二)健全完善工作制度情況

                          一是重新修缮了《武川县人民政府工作规则》,严格执行政務公開首问负责制、公开承诺、社会公示等制度,加强了县长热线接待受理办结程序,制定并完善了政府信息主动公开、依申请公开、信息发布协调、保密审查、已主动公开政府信息报送及政務公開和政府信息公开信息报送等机制和制度。二是大力推行便民服务体系建设,县政府办公室印发出台了《武川县便民服务体系建设实施方案》,努力构建上下联动、层级清晰的县、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系。三是进一步健全和完善了政務公開相关制度,政務公開工作逐步走上了制度化、规范化轨道。公开透明运行的辦事服務机制,改变了过去群众办事“门难进、脸难看、事难办”的局面。

                          (三)武川政務服務中心開展情況

                          1.全面推進政務服務中心標准化建設

                          以創建一流政務服務中心的目標,采取切實有力的措施推進政務服務中心標准化建設。一是營造環境。大廳寬敞、明亮、整潔,服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰准確,配套服務設施設置合理,齊備,中心積極營造規範、舒適的辦公環境,使群衆到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調整窗口布局。將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中,便于服務對象咨詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。三是中心嚴格規範各窗口的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務事項的收費標准及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規範行爲,避免發生窗口亂收費的現象。

                          2.努力提升政務服務質量

                          爲進一步規範審批程序,減少環節,提高效率,使行政審批權在陽光下運行,政務服務中心不斷健全、完善、修訂政務服務中心辦事制度、管理制度,彙總編制《政務服務文件制度彙編》,強化政務服務工作督查。統一安裝了電子政務系統,各類審批事項的辦理,均通過網上運行,符合條件的即辦件可當場辦結,承諾件將在規定時間內予以辦結。截止目前,共受理行政許可、非行政許可和行政服務事項38381件,辦結38381件,按期辦結率100%,綜合收費窗口上繳財政專戶2246萬元,群衆滿意率100%。

                          3.拓展政務服務內涵

                          針對政府信息公開工作範圍變化情況,及時更新行政審批服務指南目錄。以“五統一”(標識、設施、機制、標准、程序)實行集中辦公和“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的運行模式,實現了政務服務標准化管理。積極開展延時服務、預約服務,制定《服務公約》和《服務承諾》。一年來,共開展預約服務318次,延時服務102次,接受咨詢、查詢4000余人次,群衆滿意率100%。

                          4.深化行政審批制度改革

                          按照“合法效能、市場決定、就近便捷、合並管理、加強服務監管、行政改革與法制建設同步推進”的原則,將現有行政審批項目183項(縣裏有154項、市下放29項),通過聽取部門主要負責人彙報、逐項目摸底、座談等形式,積極了解項目審批工作,對正在執行的行政審批項目進行取消、下放、合並和轉爲服務事項。決定保留行政審批事項51項(其中:行政許可項目48項、非行政許可項目3項),減幅爲72.13%。其中,取消39項,下放1項,轉爲服務事項59項,並將49項合並爲16項。

                          5.強化政務服務基礎設施建設

                          爲進一步提高我縣政務中心行政效率和服務水平,更好地爲投資者、基層、企業和群衆服務,2013年,在縣城西區世紀金城小區回購了2550.85平方米辦公樓,用于改善政務中心空間不足問題。目前,辦公樓裝修已完成裝修,計劃于1月底前完成搬遷。下一步,對保留的行政審批事項,全部進駐政務服務中心集中辦理,明確審批標准,接受社會和群衆監督。

                          二、重點領域信息公開情況

                          (一)行政權力公開

                          1.通過縣政府門戶網站對決定保留、取消、下放、合並和轉爲服務事項進行公示。

                          2. 为进一步推进呼和浩特市重大行政处罚备案工作,根据呼和浩特市人民政府法制办公室《 关于报送重大行政处罚备案的通知》要求,及时对重大行政处罚案卷整理、归档、备案和报送。

                          (二)財政資金使用公開

                          根據自治區財政廳《關于推進自治區以下預算決算公開工作的通知》(內財預〔2013〕1229號)文件要求,我縣出台了《關于開展2014年預算公開工作的通知》,要求將2014年部門預算及“三公”經費預算向社會公開。同時,縣財政局于2014年6月16日,在武川報刊登了2014年公共財政預算收支表、2014年地方政府性基金收支預算表和2014年“三公”經費預算財政撥款表。

                          (三)公共資源配置公開

                          1.國有建設用地使用權公開。通過中國土地市場網公開了國有建設用地使用權出讓公告(包括公開國有建設用地使用權出讓起始交易價)、成交公司、成交價款、成交時間等內容。

                          2. 农村土地承包经营权流转公开。建立乡、村土地承包和土地流转信息网络系统,对调查掌握的流转土地坐落、位置、四至界线、面积、土壤和适合种植的农作物等信息,各村委会要在政務公開栏公布流转信息,并报农经站备案。同时,养殖临时征占用用地必须取得村民同意,并在政务公示栏进行公示。

                          3.征占用林地公开。为推进征占用林地管理工作,主要通过政務公開栏公开了“四项”补偿费用,分别为一次性安置补助、林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费。

                          (四)公共服務公開

                          1.就业信息公开。按照便利、实用、有效的原则,认真创新政務公開的新载体、新形式,使政務公開的形式呈现灵活多样。一是设立专门公开劳动就业政府信息栏的门户网站,随时公开就业、再就业信息,优惠政策,办事程序,要件等。二是县就业服务中心利用现有网络设施(电子屏、触摸屏)和基层劳动保障平台的宣传栏上公开劳动就业法律法规、就业再就业政策及相关文件、就业信息等。

                          2.社會救助公開。根據國務院《社會救助暫行辦法》文件精神,爲了進一步規範城鄉低保工作,我縣先後出台了《武川縣社會救助暫行辦法實施細則》、《武川縣救急難工作試點實施方案》、《武川縣2014年城鄉低保清理整頓工作實施方案》等制度,重點建立了低保經辦人員及其近親屬享受低保備案制度、定期報告核查制度、入戶調查制度、公示制度、民主評議制度並長期落實。

                          3.社会保险公开。一是充分利用县政府网站系统进行政务信息公开,及时将养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险相关的法律法规、政策、信息、保险征收等及时在信息公开系统上公开;二是利用政務公開专栏,对相关的法规、社会保险业务办理流程、申报事项、缴费标准等逐一进行公开;三是通过印制各类社会保险宣传单张以及在本局服务大厅电子触摸屏和大型显示屏、党务公开栏等前沿宣传阵地向广大群众和用人单位宣传、公开社会保险工作信息,从而促进社会保险事业的发展。

                          4.保障性住房公開。根據住房保障信息公開工作方案的要求,通過武川縣政府門戶網站對住房保障政策的相關文件、曆年來享受廉租補貼的人員、退出享受廉租補貼的人員進行了公示。在社區及武川縣廣播電視台對2014年新增廉租住房租賃補貼人員、配建及新建的保障性住房項目、2014年基本建成項目進行了公示。

                          (五)公共監管公開

                          1.環境信息公開。通過縣政府門戶網站、環保局LED顯示屏對建築項目審批制度、排汙費、罰沒款的收取,排汙許可證的發放、來信來訪的處理進行公開。

                          2.安全生産事故信息公開。按照依法、客觀、公正的原則,保證事故信息公開發布的及時、真實、准確、全面,主要采取以下措施。一是事故發生後以簡訊的形式立即上報上級有關部門。二是根據調查進度,及時向社會通報情況。三是事故調查報告經有關部門批准後,在規定時限內向社會公布。

                          3.醫療衛生領域信息公開。通過縣政府門戶網站、縣衛生局網站、新浪微博、騰訊微博、微信公共平台、宣傳欄,發放資料等方式主動公開行政審批、公文發布、合作醫療、疾病控制、衛生監督、婦幼保健、愛國衛生、健康教育、衛生重大事項等內容。

                          4.食品藥品安全信息公開。通過縣政府網站、武川報、首府食品藥品監管報上刊登、市食藥局政務網站、公示欄、簡報等方式公開餐飲服務單位“紅黑名單”、食品生産小作坊、投訴舉報電話、行政審批、公文發布等內容。

                          三、政策措施和热点舆情解讀回應情况

                          爲加強對全縣政府信息公開工作的統一管理,有力推進各鄉鎮、各部門政府信息公開工作,全面提升全縣政府信息公開工作的效率和質量。

                          一是不断丰富政府信息公开形式。对涉及人民群众生产生活的重大决策以及重大事件、重要工作等情况,我县主要通过政府网站、报刊、电视、微博微信等媒介作为政府信息公開平台,县长热线、县委书记信箱、县长信箱为补充。同时,按照市委、市政府对外宣传、新闻发布工作要求,确定了县委、政府新闻发言人及联络员,县委发言人为县委副书记、联络员为分管副主任,政府新闻发言人为常务副县长、联络员为分管副主任。

                          二是加強信息發布統計。根據區市要求,我縣已實行了政府信息公開工作月報制度,要求全縣各鄉鎮各部門按時向縣政府信息公開辦公室報送工作月報,建立了規範有序的政府信息公開督促檢查機制。縣政府信息辦于每月5日前,督促各部門按時上報縣政府信息公開門戶網站所需的信息,及時編制發布。

                          三是加大考核力度。爲切實做好縣政府信息公開工作,把各鄉鎮、各部門政府信息公開工作情況納入年度目標考核範疇。經年度考核和現場抽查,發現工作中存在領導重視不到位、組織機構不健全、工作經費不配套、政府信息發布不及時等問題,將按照區市政府信息公開有關規定,對相關部門和領導實施問責,並予以通報批評。

                          四、依申請公開工作情況

                          各行政机关按照法定程序,围绕决策、执行、结果等主要环节,动态公开权力运行过程,今年以来,政府组成部门通过政務公開栏、政府门户网站等形式,主动公开政府信息总数7114条。同时,通过档案局现行文件管理中心及时查询解密文件,将原本分散在各部门还未到档案馆接收时间的有关现行文件送一份集中到现行文件管理中心统一利用,免除群众多头查找来回跑的不便。在完成权力运行工作规程的编制工作下,严格按照工作规程办事,并将办事情况在适当范围公开。依申请公开制度作为保障社会公众获取政府信息的重要救济途径更加完善,申请渠道进一步拓宽,公民、法人和其他组织可以通过“武川县政府信息网”向信息所属部门申请公开自己所需的信息,也可以在各单位政府信息公开受理处提出申请,还可以通过政务服务中心直接向有关部门咨询。

                          五、武川政府門戶網站的運行情況

                          按照國務院辦公廳《關于進一步加強政府網站管理工作的通知》要求,我縣對政府網站進行了全面的自檢,制訂了一系列規範管理制度。一是制訂了嚴格的信息發布和保密審查制度,正確處理公開和保密的關系,政府網站做到不因公開而泄密;二是高度重視安全防範工作,采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,制訂嚴密的應急處理預案,包括網站網頁出現非法言論事件緊急處置措施、黑客攻擊事件緊急處置措施、病毒事件緊急處置措施、軟件系統遭破壞性攻擊緊急處置措施、數據庫安全緊急處置措施、局域網中斷緊急處置措施、設備安全緊急處置等各項措施,確保了政府網站的安全平穩運行,上網信息做到准確、真實。三是對政府網站進行了改版,新版門戶網站經過多次征求意見、召開座談研究,于6月6日正式啓用。四是推進軟件正版化工作。截止目前,已完成對縣內已購買正版軟件各鄉鎮、各部門的發放及安裝工作。五是開辟工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄,累計發布信息368條。六是將原領導信箱改爲縣委書記信箱、縣長信箱,通過信箱來信25條,及時答複網民提問25條,群衆滿意率100%。

                          截至目前,政府信息網共發布信息3751篇,網站累計點擊率超過15萬人次;上報市政府信息295條,采用43條;累計上報市政府門戶網站信息1518條,采用1160條。

                          六、存在的困難和問題

                          一是三級政務服務體系不健全。縣、鄉(鎮)、村(社區)政務(便民)服務網絡體系正在組建,服務群衆方面還存在不到位、不方便問題。

                          二是窗口人員配備不到位,隊伍不穩定。按照政務服務工作要求,入駐中心應選擇單位的業務骨幹人員,但個別單位卻將一些管理較難、業務不精甚至是即將退休人員派至窗口工作,工作積極性不高、服務意識不強,導致部分審批窗口服務質量嚴重滯後。其次部分窗口業務進駐不到位,入駐中心審批人員在原單位仍承擔其他業務工作,經常性回原單位處理工作,造成政務中心窗口存在“失控”的現象。

                          三是政府信息化水平低。網上公開、網上咨詢、網上申報、網上審批、網上督查、信息反饋、業務查詢等功能還未得到充分利用。

                          七、2015年政府信息公開工作安排

                          我县以“转作风、强服务、提效能、重落实”为核心,以制度建设为保证,进一步强化服务意识,大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风,继续抓好政务大厅建设和管理运行工作,加快推进电子政务平台建设,不断深化政務公開,努力拓展政务服务领域,为全县经济社会转型跨越发展创造良好的政务环境。

                          (一)全面深入推进政府信息公开和政務公開工作。在现有政务服务工作基础上,积极推进政務公開和政府信息公开业务,打造集行政审批、社会管理、公共服务、政府信息公开、行政效能监察为一体的综合公共服务平台。

                          (二)創新審批運行模式。進一步優化審批流程,整合審批環節,實施並聯審批。推行並聯審批會商、會審、會簽制度,對審批項目實行共同現場勘查。引入競爭機制,逐步將與並聯審批相關的檢驗、檢測、評估、論證、代理等中介服務事項納入政務服務中心規範管理,開展配套服務,確保並聯審批順利推進。

                          (三)逐步推進三級政務服務體系建設。按照“村(社區)代辦、鄉鎮主導、中心指導”的原則,建立健全鄉鎮、村(社區)便民服務中心機制,積極推進電子政務系統建設,逐步建立縣、鄉、村三級政務服務網絡,爲企業和群衆提供全方位、全天候、全過程的政務服務,打造方便、快捷、高效的政務服務平台。

                          (四)强化政务服务管理,加大监督管理力度。进一步加强对入驻单位、分厅及乡镇便民服务中心的监督管理和工作人员的纪律教育,确保岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、效能考评制、预约服务制、失职追究制、统一收费制和学习培训制等12项制度落到实处。认真做好 “红旗窗口”、“服务标兵”的推评工作。

                          (五)強化監督考核機制建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化內部監督機制,按照精細化管理要求,認真完善細化現有規章制度,增強制度的針對性、操作性和權威性。進一步加大督查力度,強化對工作人員行使權力、履行職責、遵章守紀等日常行爲的監督檢查。拓寬外部評議渠道,充分利用群衆滿意度評價系統,引導辦事群衆積極參與評價工作,廣泛聽取群衆意見,打造公開、規範、透明、廉潔的陽光政務。與目標考核部門配合,加強對窗口單位及工作人員、專業分廳和鄉鎮便民服務中心的考核管理。


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