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                          當前位置:首頁 > 政府信息公開平台 > 政府信息公開年報

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                          來源
                          縣人民政府辦公室

                          啪啪彩票關于2015年度政府信息公開工作的年度報告

                          2015年,武川县认真贯彻落实《呼和浩特市政務公開领导小组办公室关于印发2015年全市政務公開工作要点的通知》(呼政公办字〔2015〕5号)文件精神,以深化政務公開为主线,以推进《政府信息公开条例》的实施为重要抓手,不断丰富公开内容,创新公开机制,推进了科学发展,促进了阳光施政,扩大了群众知情权,更好地服务了人民群众。近期,按照《呼和浩特市政務公開领导小组办公室关于开展2015年政府信息公开工作落实情况专项督查的通知》(呼政公办字〔2015〕11号)文件要求,我县组织政务服务中心、信息办等各有关部门,对全县政府信息公开工作落实情况进行了自查,现就开展政府信息公开工作情况报告如下:

                          一、重點領域信息公開情況

                          (一)行政權力清單公開

                          爲貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,加快推進政府職能轉變,強化權力運行制約監督,經縣法制辦會同各有關部門研究,全縣共有行政權力事項3253項,其中行政許可106項,行政處罰2469項,行政強制措施144項,行政強制執行27項,行政確認46項,行政給付43項,行政獎勵21項,行政征收34項,行政監督檢查276項,其他權力87項。2015年6月26日,全縣行政權力清單在縣政府門戶網站公布。公布的主要內容包括:權力事項名稱、權力類別、實施依據、實施主體、承辦機構、辦理情況公開範圍、收費依據和標准、權力運行流程圖、監督電話等。

                          (二)財政資金使用公開

                          根據自治區財政廳《關于推進自治區以下預算決算公開工作的通知》(內財預〔2013〕1229號)文件要求,我縣出台了《關于開展2015年預算公開工作的通知》,要求將2015年部門預算及“三公”經費預算向社會公開。縣財政局于2015年5月28日,在縣政府門戶網站公開了2015年武川縣財政收支預算表、武川縣2014年財政預算執行情況和2015年財政預算草案的報告;縣財政及各鄉鎮、部門于11月中旬前,在縣政府門戶網站公開了武川縣財政局2015年度部門預算表和各鄉鎮、各部門2015年度預決算表。

                          (三)公共資源配置公開

                          1.國有建設用地使用權公開。通過中國土地市場網公開了國有建設用地使用權出讓公告(包括公開國有建設用地使用權出讓起始交易價)、成交公司、成交價款、成交時間等內容。

                          2. 农村土地承包经营权流转公开。建立乡、村土地承包和土地流转信息网络系统,对调查掌握的流转土地坐落、位置、四至界线、面积、土壤和适合种植的农作物等信息,各村委会要在政務公開栏公布流转信息,并报农经站备案。同时,养殖临时征占用用地必须取得村民同意,并在政务公示栏进行公示。

                          3.征占用林地公开。为推进征占用林地管理工作,主要通过政務公開栏公开了“四项”补偿费用,分别为一次性安置补助、林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费。

                          (四)公共服務公開

                          1.就业信息公开。按照便利、实用、有效的原则,认真创新政務公開的新载体、新形式,使政務公開的形式呈现灵活多样。一是设立专门公开劳动就业政府信息栏的门户网站,随时公开就业、再就业信息,优惠政策,办事程序,要件等。二是县就业服务中心利用现有网络设施(电子屏、触摸屏)和基层劳动保障平台的宣传栏上公开劳动就业法律法规、就业再就业政策及相关文件、就业信息等。

                          2.社會救助公開。根據國務院《社會救助暫行辦法》文件精神,爲了進一步規範城鄉低保工作,我縣先後出台了《武川縣社會救助暫行辦法實施細則》、《武川縣救急難工作試點實施方案》、《武川縣2014年城鄉低保清理整頓工作實施方案》等制度,重點建立了低保經辦人員及其近親屬享受低保備案制度、定期報告核查制度、入戶調查制度、公示制度、民主評議制度並長期落實。

                          3.社会保险公开。一是充分利用县政府网站系统进行政务信息公开,及时将养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险相关的法律法规、政策、信息、保险征收等及时在信息公开系统上公开;二是利用政務公開专栏,对相关的法规、社会保险业务办理流程、申报事项、缴费标准等逐一进行公开;三是通过印制各类社会保险宣传单张以及在本局服务大厅电子触摸屏和大型显示屏、党务公开栏等前沿宣传阵地向广大群众和用人单位宣传、公开社会保险工作信息,从而促进社会保险事业的发展。

                          4.保障性住房公開。根據住房保障信息公開工作方案的要求,通過武川縣政府門戶網站對住房保障政策的相關文件、曆年來享受廉租補貼的人員、退出享受廉租補貼的人員進行了公示。在社區及武川縣廣播電視台對2014年新增廉租住房租賃補貼人員、配建及新建的保障性住房項目、2014年基本建成項目進行了公示。

                          (五)公共監管公開

                          1.環境信息公開。通過縣政府門戶網站、環保局LED顯示屏對建築項目審批制度、排汙費、罰沒款的收取,排汙許可證的發放、來信來訪的處理進行公開。

                          2.安全生産事故信息公開。按照依法、客觀、公正的原則,保證事故信息公開發布的及時、真實、准確、全面,主要采取以下措施。一是事故發生後以簡訊的形式立即上報上級有關部門。二是根據調查進度,及時向社會通報情況。三是事故調查報告經有關部門批准後,在規定時限內向社會公布。

                          3.醫療衛生領域信息公開。通過縣政府門戶網站、縣衛生局網站、新浪微博、騰訊微博、微信公共平台、宣傳欄,發放資料等方式主動公開行政審批、公文發布、合作醫療、疾病控制、衛生監督、婦幼保健、愛國衛生、健康教育、衛生重大事項等內容。

                          4.食品藥品安全信息公開。通過縣政府網站、武川報、首府食品藥品監管報上刊登、市食藥局政務網站、公示欄、簡報等方式公開餐飲服務單位“紅黑名單”、食品生産小作坊、投訴舉報電話、行政審批、公文發布等內容。

                          二、政策解读和政务舆情解讀回應情况

                          爲加強對全縣政府信息公開工作的統一管理,有力推進各鄉鎮、各部門政府信息公開工作,全面提升全縣政府信息公開工作的效率和質量。

                          一是不断丰富政府信息公开形式。对涉及人民群众生产生活的重大决策以及重大事件、重要工作等情况,我县主要通过政府网站、报刊、电视、微博微信等媒介作为政府信息公開平台,县长热线、县委书记信箱、县长信箱为补充。同时,按照市委、市政府对外宣传、新闻发布工作要求,确定了县委、政府新闻发言人及联络员,县委发言人为县委副书记、联络员为分管副主任,政府新闻发言人为常务副县长、联络员为分管副主任。

                          二是加強信息發布統計。根據區市要求,我縣已實行了政府信息公開工作月報制度,要求全縣各鄉鎮各部門按時向縣政府信息公開辦公室報送工作月報,建立了規範有序的政府信息公開督促檢查機制。縣政府信息辦于每月5日前,督促各部門按時上報縣政府信息公開門戶網站所需的信息,及時編制發布。截止目前,回應解讀政策輿情23次,其中回應公衆關注熱點13次、政府網站在線訪談1次、政策解讀稿件發布3篇、微博微信回應6次。

                          三是加大考核力度。爲切實做好縣政府信息公開工作,把各鄉鎮、各部門政府信息公開工作情況納入年度目標考核範疇。經年度考核和現場抽查,發現工作中存在領導重視不到位、組織機構不健全、工作經費不配套、政府信息發布不及時等問題,將按照區市政府信息公開有關規定,對相關部門和領導實施問責,並予以通報批評。

                          三、制度機制建設情況

                          一是重新修缮了《武川县人民政府工作规则》,严格执行政務公開首问负责制、公开承诺、社会公示等制度,加强了县长热线接待受理办结程序,制定并完善了政府信息主动公开、依申请公开、信息发布协调、保密审查、已主动公开政府信息报送及政務公開和政府信息公开信息报送等机制和制度。二是大力推行便民服务体系建设,县政府办公室印发出台了《武川县便民服务体系建设实施方案》,努力构建上下联动、层级清晰的县、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系。三是进一步健全和完善了政務公開相关制度,县政府办印发出台了《武川县信息公开工作实施方案》,政務公開工作逐步走上了制度化、规范化轨道。公开透明运行的辦事服務机制,改变了过去群众办事“门难进、脸难看、事难办”的局面。

                          四、依申請公開工作情況

                          各行政机关按照法定程序,围绕决策、执行、结果等主要环节,动态公开权力运行过程,今年以来,政府组成部门通过政務公開栏、政府门户网站等形式,主动公开政府信息总数1435条。同时,通过档案局现行文件管理中心及时查询解密文件,将原本分散在各部门还未到档案馆接收时间的有关现行文件送一份集中到现行文件管理中心统一利用,免除群众多头查找来回跑的不便。在完成权力运行工作规程的编制工作下,严格按照工作规程办事,并将办事情况在适当范围公开。依申请公开制度作为保障社会公众获取政府信息的重要救济途径更加完善,申请渠道进一步拓宽,公民、法人和其他组织可以通过“武川县政府信息网”向信息所属部门申请公开自己所需的信息,也可以在各单位政府信息公开受理处提出申请,还可以通过政务服务中心直接向有关部门咨询。2015年以来,收到依申请公开8件,办理结果反馈8件。

                          五、武川政府門戶網站的運行情況

                          按照國務院辦公廳《關于進一步加強政府網站管理工作的通知》要求,我縣對政府網站進行了全面的自檢,制訂了一系列規範管理制度。一是制訂了嚴格的信息發布和保密審查制度,正確處理公開和保密的關系,政府網站做到不因公開而泄密;二是高度重視安全防範工作,采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,制訂嚴密的應急處理預案,包括網站網頁出現非法言論事件緊急處置措施、黑客攻擊事件緊急處置措施、病毒事件緊急處置措施、軟件系統遭破壞性攻擊緊急處置措施、數據庫安全緊急處置措施、局域網中斷緊急處置措施、設備安全緊急處置等各項措施,確保了政府網站的安全平穩運行,上網信息做到准確、真實。三是推進軟件正版化工作。截止目前,已完成對縣內已購買正版軟件各鄉鎮、各部門的發放及安裝工作。四是開辟工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄,累計發布信息368條。五是將原領導信箱改爲縣委書記信箱、縣長信箱,通過信箱來信115條,及時答複網民提問115條,群衆滿意率100%。

                          截至目前,政府信息網共發布信息1435篇,網站累計點擊率超過268萬人次;累計上報市政府門戶網站信息1518條,采用1160條;上報市政府信息171條,采用24條。

                          六、組織保障情況

                          我县高度重视政務公開与政府信息公开工作,把推进群众“高兴不高兴、满意不满意”作为工作的出发点和落脚点,按照“集中办公、公开办事”的运行方式,实行服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果“八公开”,全力推进政务工作高效开展。进一步健全和完善了政務公開工作领导小组,政府县长任组长、分管副县长任副组长、分管副主任及有关部门负责人为成员的政務公開工作领导小组,统一负责全县政務公開工作的组织实施。经县考核办研究,结合各乡镇、各部门工作实际,中共武川县委、武川县人民政府印发了《关于印发〈2015年度武川县乡镇党政领导班子考核方案〉、〈2015年度武川县县直部门考核方案〉、〈2015年度驻县垂直管理单位考核方案〉》(武党发〔2015〕21号)文件,将政府信息公开工作纳入年终考核内容,促进了政府信息公开工作的健康有序运行。同时,为全面做好新时期政府信息公开、政務公開工作,进一步提高信息报送质量,及时反映社情民意、重大项目进展等情况,县委办于11月10日,组织全县党委系统信息调研工作暨业务培训会议,各乡镇及县直机关信息分管领导、信息员参加会议,接受培训人员达到140人次。

                          七、政務服務中心運行情況

                          (一)全面推進政務服務中心標准化建設

                          爲進一步提高我縣政務中心行政效率和服務水平,更好地爲投資者、基層、企業和群衆服務,2013年,在縣城西區世紀金城小區回購了2550.85平方米辦公樓,用于改善政務中心空間不足問題。新辦公樓裝修完成後,于4月14日完成搬遷並投入運行,進駐部門25個、工作人員94名,設置辦事窗口33個,辦理事項143項,其中行政審批事項51項、非行政審批事項92項。

                          以創建一流政務服務中心的目標,采取切實有力的措施推進政務服務中心標准化建設。一是營造環境。大廳寬敞、明亮、整潔,服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰准確,配套服務設施設置合理,齊備,中心積極營造規範、舒適的辦公環境,使群衆到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調整窗口布局。將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中,便于服務對象咨詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。三是中心嚴格規範各窗口的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務事項的收費標准及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規範行爲,避免發生窗口亂收費的現象。

                          (二)努力提升政務服務質量

                          爲進一步規範審批程序,減少環節,提高效率,使行政審批權在陽光下運行,政務服務中心不斷健全、完善、修訂政務服務中心辦事制度、管理制度,彙總編制《政務服務文件制度彙編》,強化政務服務工作督查。統一安裝了電子政務系統,各類審批事項的辦理,均通過網上運行,符合條件的即辦件可當場辦結,承諾件將在規定時間內予以辦結。截止目前,共受理行政許可、非行政許可和行政服務事項73890件,辦結73890件,按期辦結率100%,綜合收費窗口上繳財政專戶200余萬元,群衆滿意率100%。

                          (三)拓展政務服務內涵

                          針對政府信息公開工作範圍變化情況,及時更新行政審批服務指南目錄。以“五統一”(標識、設施、機制、標准、程序)實行集中辦公和“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的運行模式,實現了政務服務標准化管理。積極開展延時服務、預約服務,制定《服務公約》和《服務承諾》。一年來,共開展預約服務1萬余次,接受咨詢、查詢20余萬人次,群衆滿意率100%。

                          (四)切實抓好便民服務體系建設

                          一是制定实施方案。按照市政務公開领导小组办公室《关于下发推进基层便民服务点建设实施方案的通知》(呼政公办字〔2015〕3号)文件要求,以有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事为工作目标,县政府办公室印发了《武川县便民服务体系建设实施方案》,健立了武川县便民服务体系建设工作推进领导小组,政府分管副县长任组长,政府办分管副主任、政务服务中心主任任副组长,有关部门、各乡镇主要负责人为成员的便民服务体系建设工作领导小组,统一负责全县便民服务体系建设的组织实施与督促、指导。

                          二是抓好便民服務中心建設。全縣8個鄉鎮均建成了便民服務中心,選擇合適場所作爲便民服務中心大廳,大廳面積一般不小于60平方米,明確了中心主任、副主任,設置了辦事窗口4-6個,每個窗口均配備了業務水平高、協調能力強、服務意識強的幹部和工作人員各一名。主要受理黨政群服務、計生服務、民政及勞動保障服務、財政及家電下鄉服務、綜合服務(國土、農牧、教育、林業、文化、水利、財政、安監)等面向群衆的接辦業務,服務中心實行一站式辦理。截止目前,各便民服務中心累計受理各類事項86695件,辦結86695件,辦結率100%;其中:即辦件58424件、承諾件28211件,均做到了事事有答複、有回訪,有咨詢窗口、有接待人員、有承辦人員、有處理結果,贏得了群衆的好評。

                          三是推進便民代辦點建設。全縣93個行政村全部在原有的辦公場地改建爲便民代辦點,受理申請人低保(五保)申請、養老保險、合作醫療自籌部分代收,種植業保險入保等,辦理申請人辦理事項和代理申請人轉辦有關事項。截止目前,累計代辦事項超過1.7萬余件,承諾事項按時辦結率100%,群衆評價滿意率達100%。

                          八、存在的困難和問題

                          一是三級政務服務體系不健全。鄉(鎮)、村(社區)政務(便民)服務網絡體系正在組建,服務群衆方面還存在不到位、不方便問題。

                          二是窗口人員配備不到位,隊伍不穩定。按照政務服務工作要求,入駐中心應選擇單位的業務骨幹人員,但個別單位卻將一些管理較難、業務不精甚至是即將退休人員派至窗口工作,工作積極性不高、服務意識不強,導致部分審批窗口服務質量嚴重滯後。其次部分窗口業務進駐不到位,入駐中心審批人員在原單位仍承擔其他業務工作,經常性回原單位處理工作,造成政務中心窗口存在“失控”的現象。

                          三是政府信息化水平低。網上公開、網上咨詢、網上申報、網上審批、網上督查、信息反饋、業務查詢等功能還未得到充分利用。

                          九、2016年政府信息公開工作安排

                          我县以“转作风、强服务、提效能、重落实”为核心,以制度建设为保证,进一步强化服务意识,大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风,继续抓好政务大厅建设和管理运行工作,加快推进电子政务平台建设,不断深化政務公開,努力拓展政务服务领域,为全县经济社会转型跨越发展创造良好的政务环境。

                          (一)全面深入推进政府信息公开和政務公開工作。在现有政务服务工作基础上,积极推进政務公開和政府信息公开业务,打造集行政审批、社会管理、公共服务、政府信息公开、行政效能监察为一体的综合公共服务平台。

                          (二)創新審批運行模式。進一步優化審批流程,整合審批環節,實施並聯審批。推行並聯審批會商、會審、會簽制度,對審批項目實行共同現場勘查。引入競爭機制,逐步將與並聯審批相關的檢驗、檢測、評估、論證、代理等中介服務事項納入政務服務中心規範管理,開展配套服務,確保並聯審批順利推進。

                          (三)强化政务服务管理,加大监督管理力度。进一步加强对入驻单位、分厅及乡镇便民服务中心的监督管理和工作人员的纪律教育,确保岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、效能考评制、预约服务制、失职追究制、统一收费制和学习培训制等12项制度落到实处。认真做好 “红旗窗口”、“服务标兵”的推评工作。

                          (四)強化監督考核機制建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化內部監督機制,按照精細化管理要求,認真完善細化現有規章制度,增強制度的針對性、操作性和權威性。進一步加大督查力度,強化對工作人員行使權力、履行職責、遵章守紀等日常行爲的監督檢查。拓寬外部評議渠道,充分利用群衆滿意度評價系統,引導辦事群衆積極參與評價工作,廣泛聽取群衆意見,打造公開、規範、透明、廉潔的陽光政務。與目標考核部門配合,加強對窗口單位及工作人員、專業分廳和鄉鎮便民服務中心的考核管理。


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